La cesión a la Generalitat del 100% de los impuestos que son paganos en Cataluña está ahora sobre la mesa. No es sólo la factoría de Junts en la vinculación con el PSOE, sino también con ERC, ya que el Gobierno de la Generalitat está «preparado». Este es similar al régimen foral y también propone una excepción “singular” de Cataluña a la Ley Orgánica de Financiación de las CCAA (LOFCA). Como tantas otras cuestiones que están en debate, esta propiedad de las “finanzas singulares” tiene problemas de aplicación constitucional, porque la Constitución por sí sola reconoce y protege “los derechos históricos de los territorios forales”.
La idea expresada, por ejemplo, por Junqueras, líder de ERC, es simplemente que, Si Cataluña se siente con todos los impuestos, puede tener un mayor nivel de gastronomía pública. Esto parece obvio, pero cuando los números no lo son. Además, estamos teniendo un juego de dinero. Esto significa que los gastos en Cataluña, que es la cuarta comunidad más rica, se financian a través de expedientes de gasto y subidas de impuestos en el resto de territorios.
La primera pregunta que todo aquel que está sembrando es si es viable. Lo cierto es que, de aplicarse en Navarra y País Vasco, parece que el sistema podría ampliarse. Se incluye el patrón del verdadero lehendakari, Íñigo Urkullu. En cualquier caso, el primer problema es el orden práctico, las Diputaciones Forales Vascas tienen una Administración Tributaria, que gestiona todos los impuestos, cosa que no ocurre en Cataluña. Por tanto, la Administración Tributaria de Diputaciones es, al mismo tiempo, mucho más que la Agencia Tributaria, que también tiene funciones que no le corresponden como las Aduanas o el control de Grandes Empresas.
En cifras, desde los datos de 2021, los últimos años que hemos parado, la Agencia Estatal de Hacienda ha ingresado en Cataluña impuestos por 44.198 millones de euros, lo que le ha reportado aproximadamente el 20% del importe total recuperado. Sin embargo, actualmente, al igual que las aportaciones del sistema de financiación LACC, entre impuestos y transferencias estatales, Cataluña recibe aproximadamente 33.000 millones de euros. Sin embargo, la diferencia es significativa cuando se trata del valor de los servicios no transferidos, como la deportación, la justicia o el servicio exterior. Porque la economía catalana es una de los últimos tres años y media del mar, si se multiplica por 3,5 de la taza de cuenca, que se calcula de baja a baja, la diferencia es de 5.000 millones de euros. Sí, por otro lado, Cataluña aumentó su deuda con el Estado en 2021, porque cerró el acceso a los mercados, por un importe de 4.000 millones de euros. Desde el punto de vista de la Generalitat, quizá prefiera tener inversiones y no aumentar el endeudamiento, pero el margen que eso supondrá para residuos públicos adicionales será muy pequeño.
De hecho, Un proceso de fragmentación de la Administración Tributaria tiene costos directos e indirectos.. Esto supone que, con una alta probabilidad, la Generalitat no tiene margen de consumo adicional. No se trata sólo de gastos adicionales, sino también de multiplicar las obligaciones formales, aumenta mucho el fraude, y lo que puede contribuir a rastrear, fundamentalmente, a las empresas. No es posible olvidar que, con toda probabilidad, transmitirá la capacidad de soportar todos los impuestos a la Comunidad con mayores tributos en quienes tienen capacidades. Quizás elector no se haya dado cuenta, pero la recaudación fiscal que obtiene Cataluña es inferior a su peso en el PIB. Sí, lo es con tipos superiores en muchos impuestos, y es más que todo el régimen común salvo Madrid.
Ahora además, el brazo de la recuperación de la Agencia Tributaria ha entrado en Madrid, precisamente. En el caso de Cataluña, no se puede constatar que muchas grandes empresas no sólo se trasladen en su sede, sino también en sus domicilios fiscales, pasando por otra comunidad autónoma para el proceso de independencia. Voy a decir que no importa, pero en otro sitio. Esto no sólo incluye el impuesto de sociedades, sino también el IVA y las deducciones de los trabajadores. Por tanto, como ocurre en el caso de toda España, es obvio que en Madrid los impuestos efectivamente soportados en Cataluña son superiores a los impuestos pagados en todas partes. Esta cuestión era inviable, desde 2017, que una Cataluña escindida pudiera encontrarse de cara a sus páginas, como comentaba Luis Garicano en Independencia sin blancura y en elEconomista.es.
Los regímenes forales tienen reglas que previenen estos efectos. En primer lugar, cualquier empresa con un importe superior a 10 millones de euros deberá presentar el IVA y la declaración de empresa en todos los territorios donde opere, en función del porcentaje sobre el volumen de operaciones. También deberás presentar una declaración de detención en cada territorio donde se encuentren tus trabajadores. Esto multiplica la carga formal, pero significa que los domicilios fiscales no pueden ser importantes para los efectos recaudatorios. Además, la recuperación del IVA de las Haciendas Forales es «complementaria» con un porcentaje de la recuperación del IVA del Organismo Tributario. Este ajuste, como lo explico en mi libro, And is it, ¿quién lo paga? Siempre es favorable a Haciendas Forales, aunque su consumo sea inferior al IVA que recibe, y superior a la cuenca de cristal (o la aportación navarra), lo que implica un vaso y una aportación negativa cada año. La financiación de Haciendas Forales no es la única fuente de financiación de inversiones propias en territorios más ricos, sino con causas más variadas. Si todo esto no se hace antes de crear una «Hisenda propia», simplemente no será viable.
C’est pourquoi les dirigeants nationaux d’Artur Mas, jusqu’à Puigdemont et Junqueras, ont mis en place un régime fiscal avec un résultat équivalent au Concierto Económico, bien plus que la cession à 100% des impôts payés en Catalogne, même en septiembre. . El principal problema es que la extensión de este sistema, y según todos nuestros cálculos, incluso si solo ocurre en Cataluña, simplemente no se puede pagar. O bien, no podemos pagar sin heredero, probablemente de muerte, al sistema de financiación autonómica, que, aparentemente, es importante y tiene sus caídas, pero es la garantía financiera mínima de los servicios públicos fundamentales de educación, sanidad y servicios sociales en todos España.
En esta pregunta, como en otras, estás jugando con fuego. Una de las urgencias que tenemos que cumplir es la reforma del sistema de financiación autonómica, llevada a cabo en 2014.. Pero es una reforma, pero también es difícil que sea multilateral y con un mínimo de consenso político, económico y técnico. Por otro lado, ciertas singularidades llegan a un camino, de frustración, sólo hay una parte.
